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助力“四化兩型” 打造水務旗艦

發布時間: 2014-06-05 21:40:16   作者:本站編輯   來源: 湖南日報、中國信息網   瀏覽次數:

        引 言:

        湖南首創投資有限責任公司是由湖南省政府引進的戰略投資者—北京首創股份有限公司于2008年2月全資設立,在湖南從事城鎮供排水、垃圾無害化處理等城鎮公用基礎設施投資、建設與運營管理的大型國有企業。

  水是生命之源,綠是自然之魂。

  在書寫美麗中國的湖南篇章中,既遵循“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”的思路,也堅持“新賬不能再欠、老賬努力去還”的理念,瀟湘大地生態建設邁出了更加堅實的步伐。

  “首創”進軍湖南,在水務行業開展流域化與區域化治理已逾6載,創造了被湖南省住房和城鄉建設廳譽為“建設進度最快、工程質量最好、安全管理最優、運營效益最高”的多項紀錄,正向著打造瀟湘水務旗艦的目標闊步前行!

  立足瀟湘、輻射周邊。至今年5月,湖南首創投資有限責任公司(以下簡稱“湖南首創”)已在株洲、益陽、常德、張家界、邵陽、婁底、岳陽、自治州、衡陽等9個市州及湖北省的荊州、恩施2個地市,投資、建設、運營有16座污水處理項目和6座垃圾填埋場。污水日處理能力近百萬噸,垃圾日處理能力達1660噸,公司總資產逾25億元。

  污水處理的戰略投資者

  說起污水處理,就不得不提我省2007年底啟動的城鎮污水處理設施“三年行動計劃”—3年時間里,投資149億元,在全省建設119座污水處理廠及配套管網5500公里,實現縣城以上城鎮污水處理全覆蓋。

  當時,全省只有21座城市污水集中處理廠,88個縣城僅建有2座污水處理廠,城鎮生活污水處理率在全國一度排名30位之后!

  “首創”一直關注湖南水務市場,致力于與湖南共謀“兩型”建設互利共贏。2007年10月,作為國內水務行業的旗艦企業,北京首創股份有限公司向湖南省政府提交了《關于設立湖南首創水務公司、投資建設運營全省待建污水處理項目的建議》,得到省政府時任主要領導的高度重視,并多次會見商談合作事宜。

  2007年12月21日,是值得銘記的日子。北京首創股份與湖南省政府簽署《戰略合作協議》。公司作為省政府引進的戰略投資者,加強在湖南區域的投資力度,計劃未來三年投資50億元,協助省政府用于湖南省縣以上城鎮污水處理廠的建設。

  2008年2月,北京首創股份注資5億元設立了湖南首創投資有限責任公司(以下簡稱“湖南首創”),作為實施“三年行動計劃”的平臺。2012年8月,再度增資到 6.5億元。

  合作共贏的長期伙伴

  遵照“三年行動計劃”統一要求和北京首創股份的總體部署,湖南首創以PPP、BOT、TOT、BT等市場化模式,先后與多地簽署了污水處理廠、城市截污干管,以及生活垃圾處理項目。

  而這個過程中,湖南首創充分體現了自身在水務領域的核心競爭優勢,與地方政府實現了合作共贏。

  湖南首創探索出了一套“總部支持、多專業分工、各環節協作、授權清晰、決策快速、風險控制有力”的工程管理流程。2009年是項目建設高峰年,公司克服工期短、任務重、施工地質環境復雜等不利因素,共計完成了株洲河西、醴陵、攸縣、茶陵、張家界楊家溪、湘西吉首等眾多項目的建設。工程質量優良,未發生一起質量或安全生產責任事故。項目全部完成竣工驗收和環保驗收。

  邵陽首創紅旗渠污水處理廠是工程管理水準的最好體現—從施工單位進場到竣工通水,僅用了六個月時間!2010年11月13日的湖南衛視《湖南新聞聯播》,在頭條新聞中對該項目給予了詳細報道,并贊譽:作為湖南省政府引進的戰略投資者,首創公司創造了污水處理設施建設的新奇跡。

  湖南首創也在2011年1月被省政府授予“實施三年行動計劃先進集體”稱號。

  目前,北京首創股份和湖南首創均已獲得國家環保部頒發的環境污染治理設施運營資質生活污水甲級證書,工業廢水甲級證書。到2013年底,湖南首創所轄的湖南省內10個污水處理廠共處理城市污水52961.42萬噸,COD削減量9.67萬噸,氨氮消減量0.79萬噸。今年1至5月,共處理生活污水約6500萬噸,COD削減量1.15萬噸,氨氮消減量0.11萬噸。

  自2010年到2013年底,湖南首創所轄的4個垃圾填埋場(臺兒沖、醴陵、華容、岳陽)共處理生活垃圾79.8萬噸;今年1至5月共處理生活垃圾約14.02萬噸。

  節能降耗的踐行者

  在運營管理中,湖南首創始終堅持“安全、平穩、達標、效益”的理念,追求技術創新與進步。

  節能降耗水平,是運營管理能力的最好體現。踐行“點點滴滴降成本,分分秒秒增效益”理念,“行動學習”堪稱湖南首創一張響亮的名片。

  行動學習(Action Learning),最早興起于歐美而后進入中國,是指通過解決實際存在的難題實現學習和發展。它不僅關注問題的解決,也關注小組成員的學習發展,以及整個組織知識經驗的沉淀和流程的梳理。

  湖南首創在污水處理廠投入運營后,發現生產能耗存在成本過高的問題。因此,在不影響生產安全的情況下,推行“行動學習”這個平臺,于2011年申報了“如何有效降低污水處理設施生產過程中的能耗成本”專項課題。研究內容包括儲泥池高效運行模式、氧化溝工藝最優運行工況、紫外消毒系統最佳工作方式等。

  對此,益陽首創團洲污水處理廠、張家界市楊家溪污水處理廠等7個污水處理廠,共140余人參與了“行動學習”的推廣和使用。累計召開各種研討會議17次,形成各種文檔記錄26個、18萬余字。

  動作在岸上,變化在水里。

  從效果看,將“行動學習”成果運用到實際生產中去,每年節約(包括電費、藥耗、人工成本、維修費等4部分)總運行成本費用約188.5萬元。按2011年這7個污水處理廠預算總成本費用2255.5萬元計算,總降低成本費用約占實際總預算成本費用的8.4%。

  2013年底,湖南首創制定了《行動學習常態化管理制度》,并以制度化文件的形式下發給各所屬公司,標志著“行動學習”常態化工作的正式開始。各所屬公司都承擔了課題任務,如益陽首創“專攻”《如何合理提高污水處理廠設備完好率》課題,婁底首創“專攻”《小城鎮污水處理裝置及工藝研究》課題。

  技術創新的引領者

  湖南首創十分重視技術體系的培育,以及規范企業技術創新的管理。在湖南首創總經理黎青松看來,企業技術創新體系,承擔著企業的長、中、近期研究開發,既為長期發展建立技術儲備,又利于改進當前技術并滿足市場需求。

  目前,湖南首創形成了由技術委員會、技術部、專家委員會、各單位專業研究機構、與外部科研院所共建的研發部門等組成的技術創新體系架構。主要在新工藝、新產品、工程設計及施工、實際運營過程中技術性問題等方面提供核心技術。

  如:針對目前污水廠新的污泥脫水要求,湖南首創聯合湖南大學等科研單位共同提出重大專項項目,圍繞污泥高效脫水、厭氧消化、熱解處置、安全堆肥等關鍵技術與設備,開展技術研發和應用示范。目前課題申報材料已提交至湖南省科技廳。

  湖南首創與中國城市建設研究院聯合提出了“生活垃圾衛生填埋場綜合填埋操作技術研究與示范”重大課題,計劃用2500萬元在湖南首創現運營的6個垃圾場開展研究及實施改造,分別對雨污分流與滲瀝液產生量控制技術、垃圾攤鋪壓實與優先堆高技術、綜合防臭除臭技術、高效填埋氣體收集與處理技術、滲瀝液(濃縮液)回灌技術進行研究與應用。

  再比如,針對中小城鎮的污水處理項目建設,重點就是要在投資成本和效益之間取得平衡值。對此,湖南首創在婁底開展了小城鎮污水快速處理工藝中試,提出一體化設備安裝的建設方式。而這一項目研發最大的特點是,除地面和設備基礎外,無土建工程,較好地控制了規模和成本。

  湖南首創還與哈爾濱工業大學等科研單位開展合作,就規模在日處理能力2000立方米以下的項目、2000—10000立方米之間的項目形成了成熟技術,具有自主知識產權,適合鄉鎮污水項目投資。

  勇擔社會責任的示范者

  黨的十八屆三中全會,對不同所有制企業提出了要求。其中一個共同的要求,就是企業要勇于承擔社會責任。

  “發揚國有企業優良傳統,注重社會效益,勇于承擔企業應有的社會責任”,是湖南首創一貫堅持的企業文化。湖南首創公司成立伊始,積極履行社會責任,熱心投身公益事業,受到各級政府、社會各界及新聞媒體的一致好評。

  在湖南水務行業,湖南首創率先將全部企業建設成環保教育基地和園林綠化式單位,全部所屬企業每月2天對社會公眾免費開放參觀,每年的世界環境日配合當地環保部門舉行各種環保活動,至今已堅持七年多。

  公司所屬張家界污水處理廠、華容垃圾處理場新獲得了當地政府授牌“環境保護教育基地”。2012年11月,湘西首創公司成為湖南省政府唯一推薦申報“全國中小學生環保教育基地”的環保公司,形成了良好的社會示范效果。不僅如此,婁底首創被授予“全國城鎮污水處理廠績效達標競賽優秀達標單位”,株洲首創公司、醴陵首創公司、益陽首創公司等還被當地政府授予“市環境保護教育基地”稱號。

  湖南首創也熱心公益活動。“5·12”汶川大地震發生后,首創股份組織員工赴重災區平武縣救援,愛心幫扶四川平武縣水觀小學10名兒童。與此同時,為歡迎四川災區學子入湘求學,湖南首創舉辦了以“三湘四水有我家”為主題的座談會。

  環境保護、生態建設,是一個系統工程、長期工程,需要全社會的共同參與。唯有匯聚點滴力量,方可為綠色湖南鑄就一道堅固的生態屏障。

  六年勵精圖治,六年風雨兼程。湖南首創將繼續加大城鄉供水提質改造、固體廢棄物和污泥處置等領域的投資,為呵護碧水藍天、建設美麗湖南,不斷書寫新的篇章!

  北京首創股份有限公司簡介

  作為一家國有控股上市公司,北京首創股份有限公司自成立以來一直致力于推動公用基礎設施產業市場化進程,主營業務為基礎設施的投資及運營管理,發展方向定位于中國環境產業領域。公司發展戰略是:以水務為主體,致力于成為國內領先的綜合環境服務商。

  公司憑借清晰的戰略規劃和靈活的經營理念,短短十多年時間,潛心培育出資本運作、投資、運營、人力等各方面競爭優勢,具備了工程設計、總承包、咨詢服務等完整的產業價值鏈,成為中國水務行業中知名的領軍企業。

  目前,公司在北京、山東、湖南、山西、安徽等16個省40個城市擁有參控股水務項目,水處理能力約1500萬噸/日,服務人口總數超3000萬。截至2013年12月31日,公司總股本22億股,總資產243.27億元,凈資產98.40億元。

  首創股份將根植于中國環境產業領域,努力打造成為具有世界影響力的國內領先的城市環境綜合服務商。

  治污:從流域化到小城鎮

  流域化開發、區域化治理不但是水務投資的新模式,更是實現減排環保目標的重要途徑。

  “順應河流的自然屬性、對水務行業實施流域化和區域化的集團管理模式,是國際上水務改革先行國家的成功經驗。”湖南首創總經理黎青松告訴筆者。

  2008年,湖南首創在湘江流域與湖南省5個地級市、十幾個縣簽訂了污水處理經營協議或意向,占據了整個流域污水處理量的相當比重。此舉得到湖南省政府及各地的積極支持,使得這一模式得以推廣。

  流域布局的大幕徐徐拉開。一方面,湖南首創在湘、資、沅、澧四大流域形成了由政府主導,以市場化運作為基礎,以資本為紐帶,各市州政府統一規劃布局、各利益相關企業的協調發展,從而實現水資源與水環境的綜合治理。另一方面,湖南首創不斷增加在湘項目,擴大設備總數,為實現流域化、區域化的便利管理,打下堅實的基礎。

  在業界看來,此舉開創了地方政府與企業合作、治理規劃與投資建設有效結合的水域治理新模式。

  2010年6月,上海舉行國際水協2009年度項目創新獎項PIA東亞區評選。由湖南首創公司報送的《通過中小型污水處理廠項目群的建設與運營,對污水企業實施“流域化 + 區域化”的管理模式》獲得了國際水協項目創新獎。在中國內地僅兩家單位獲此殊榮。

        新形勢下,湖南“兩供兩治”建設的戰鼓已經擂響,小城鎮污水和垃圾處理擺到了重要位置。湖南首創在這些方面已做了多年的技術探討和儲備,將繼續加大在湖南城鄉供水提質改造、固體廢棄物和污泥處置等領域的投資力度。

(湖南日報:陳淦璋)   

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